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商品訊息簡述:

台大校長當選人管中閔。本報資料照片 分享 facebook 台大校長遴選案是一個歷史奇案，外界難以探窺整個黨國機器為何運用行政、立法、司法、監察各種力量，甚至「折損」兩任教育部長，歷經半年有餘，窮盡洪荒之力、獵殺一名學者。前教長吳茂昆在任內火速拔管，以台大校長遴選委員及被推薦人有利益未迴避的疑慮，駁回管中閔聘任案，不過，台大遴委會拒絕重啟遴選，台大、台大學生和管中閔本人也分別提出訴願，目前台大校長只能改由他人代理。.inline-ad { position: relative; overflow: hidden; box-sizing: border-box; }
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.innity-apps-reset { padding: 20px 0 0 !important; margin: -20px auto -10px !important; } 新教長葉俊榮一上任更立即宣稱首務解決管案，強調「有溫度的溝通」，讓外界彷彿看見一盞明燈，以為葉應可兼顧「格調」與「政策」，讓人有所期待。但現在看來，仍是灰暗不清、撲朔迷離。民進黨原本希望透過葉俊榮的善於協調，解決台大校長人事爭端。但沒想到，葉俊榮上任一周，即面臨震撼教育，深陷雷區，包括中研院、中研院前院長李遠哲，旋即飛身躍上擂台，出手重啟「拔管／反拔管」的火線對峙戰場。葉幾次想與管中閔聯繫，卻等不到回應。葉俊榮說，教育部希望台大重新遴選，但台大不願意，因此火車對撞；若是交由司法單位處理，曠日廢時。因此他一再重申，希望和關係人展開「第三條路」。但實際推敲，這條路可能又是一條「死胡同」。如同管中閔所說，「如果已經把路設好了，還要溝通什麼？」教部、府方苦心清理拔管戰場，讓台大重啟遴選或管中閔自行退讓的第三條路，只怕步履維艱，因為管中閔已明確表態「不退」，會繼續跟台大站在一起，而葉俊榮也不可能無視綠營拔管壓力，讓管順利上任。因此，這仍是盤死局。葉俊榮說「拔管案是活的」，管中閔接受專訪直指，「解鈴還需繫鈴人」，整個拔管案是死的還是活的，要看拍板決策拔管的統治者心底，那個結是死的還是活的。電影《一代宗師》有段台詞，「功夫兩個字，一橫一豎」。對的，站著，錯的，倒下。無論什麼門派與招數，站著的人就是勝了。拔管案一日不落幕，只會加深民進黨年底選舉最大的隱憂。葉俊榮一身「葉裡藏花」的功夫，在內政部處理文化總會與婦聯會，總能柳暗花明又一村，不負高層所託。轉身坐上教育部長，葉俊榮的「葉底藏花」，對上管中閔的「九陽真經」，功夫兩個字，是不是也一橫一豎？目前看來，葉俊榮的三條路似乎都「不通」，且就怕政府存心在拔管戰場上繼續糾纏，不肯放手，只會越來越僵。台大校長遴選案後續會怎麼走，端看葉俊榮是否能進退有據，尊重台大遴委會經合法程序所作出的決定了�

 追討重大污染事件不法利得 環署訂出計算方式

建立於 2018/03/06 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2018年3月6日台北訊，賴品瑀報導

過去陸續有地方縣市的環保局試圖追討污染者的不法利得，如今環保署從法令上推出明確的認定與計算方式。

去年初《廢清法》修法時，在第63條之1提出將對違法所得的利益高過罰鍰最高額的業者，再加重裁罰，不用受罰鍰最高額的限制，而這個不法利得要如何計算，則需另外以子法來規範，廢管處因此在今年1月拋出「違反廢棄物清理法所得利益認定及核算辦法」草案，6日為此舉辦公聽會。 2017年新竹敬老中心預定地遭非法回填廢棄物，不法獲利達400萬。圖片來源：環保署。

廢管處處長賴瑩瑩表示，環保法規都在陸續處理不法利得部分，《水污法》已率先完成，《廢清法》之後，正等待這個會期處理的《空污法》，也同樣有納入不法利得。賴瑩瑩表示，裁處不法利得，是為了讓不肖業者無利可圖，剝奪他們因違反廢棄法所能得到的經濟上利益。

這也是《廢清法》母法修正後，後續需要制訂的十條子法倒數第二條，剩下的則是「罰鍰額度裁處準則」，仍在研議之中，法源同為第63條之1。

廢管處表示，兩者的確高度相關，裁罰準則將對污染程度、特性及危害程度訂出裁罰額度，但部分違法所得利益超過法定罰鍰最高額的案件，將可對其因違法得到的利益範再加重裁處，不受法定罰鍰最高額的限制。

今次草案，便是處理不法利得認定及核算辦法。

草案提出，裁處不法利得的啟動時機是在裁處額度已達法定罰鍰最高額，行為人的違法所得還是超過法定罰鍰最高額時，執行機關可以酌量再加重。廢管處坦言，由於計算不法利得並非易事，需要耗時耗力，因此預估未來應是重大違規事件才會進入不法利得的計算與追討。

因為不遵守廢清法，行為人應支出而未支出、節省費用減少支出的利益，或是因此獲得收入增加、營業淨利、對價或報酬等都屬於不法利得，而開罰的依據，則需要靠數據與資料來計算。

面對業者的擔憂，廢管處強調，不法利得的部分是多少證據罰多少，執行機關地方環保局並不可能無限上綱，也不可以超限計算，否則法院也不可能接受他們所提出的罰鍰金額。

營造公會建議，核算不法利得的過程中，執行機關可以委託專業機構、邀請專家學者協助，行為人也應該有權可以找專家學者協助。而草案雖然有設定執行機關與行為人之間的協談機制，營造公會指出，在目前的草案上，協商結果只是「得參考」，應該進一步改為「需參考」，否則只怕最後還是不被參考。

表面處理公會則提問，該產業的業者大多規模較小，大多尋委託處理業者協助處理廢棄物，擔憂若明明從合法的處理業者中比價選擇，後續處理業者違法是否也因此連帶受罰。

廢管處表示，當然還是從行為人優先處理，並不會因為看產源比較有錢就罰產源。不過上次修法，在母法的第30條也的確對委託人提出更多的連帶責任。廢管處去年11月也已經完成相關子法「事業委託清理之相當注意義務認定準則」，除了挑選合法業者來委託，委託人還需負起「相當注意義務」，例如也需要注意受委託的業者是否提出妥善清理書件、配合訪查、使用車輛符合契約，甚至在委託人有棄置、污染環境之虞需主動通報主管機關等。 相關文章 香港立法會投票通過 2021年前禁止象牙貿易 2018/02/05 國土計畫傳「暫緩實施」 林盛豐：盼排除萬難、全力向前 2018/01/21 【解讀國土計畫草案】為什麼區域計畫不行，國土計畫才行？ 2018/01/12 政院通過《再生能源發展條例》修正草案  用電大戶須設再生能源 2018/01/11 礦業法缺席臨時會 環團籲民進黨 交出期程、充分討論 2018/01/03 礦業法修法多「保留」 臨時會續審否？待政黨協商再說 2017/12/27 法律台灣新聞廢清法 作者 賴品瑀

新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

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